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2016年職業衛生技術服務甲級機構資質延續考核和職業衛生技術服務機構監督檢查的通知
時間:2017/7/18 點擊:773 
 

安健函〔2016〕18號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各有關單位:

根據全國職業衛生監管工作視頻會議部署和國家安全監管總局職業健康司2016年重點工作安排,為切實做好職業衛生技術服務機構監管工作,將2016年職業衛生技術服務甲級機構資質延續考核和職業衛生技術服務機構監督檢查工作結合開展,一并部署實施。有關事項通知如下:

一、檢查對象

重點檢查23家資質到期的甲級機構(名單見附件1),抽查23家甲級機構所在地區(以下稱被檢查地區)部分乙級機構和丙級機構(每個被檢查地區抽查2家乙級及丙級機構)。

二、資質有效期限

2016年資質到期的甲級機構資質證書有效期限統一順延至20161231

三、檢查內容

(一)資質條件符合情況。重點對專業技術人員數量和培訓合格情況、職業衛生檢測實驗室及計量認證情況、工作場所面積、儀器設備種類和數量等內容進行核查。

(二)資質管理合規情況。主要檢查各機構資質及證書使用和管理情況,專職技術人員從業情況,以及質量管理體系運行情況。重點對是否存在超出資質證書業務范圍從事職業衛生檢測和評價、違規委托檢測等情況;是否存在使用非本單位專職技術人員從事技術服務;是否按要求對儀器設備進行了定期計量檢定或校準;是否按要求進行評價報告信息公開;是否按要求進行技術服務檔案管理;是否制定和實施人員培訓、期間核查、內審和管理評審等年度計劃等內容進行檢查。

(三)技術服務能力情況。重點對職業病危害因素識別和危害程度評價、職業病防護設施評價、評價結論與建議等評價能力進行評估。

(四)技術服務規范情況。主要檢查各機構職業衛生技術服務客觀真實性情況。重點對現場調查和工作日寫實、評價方案和檢測計劃、現場采樣和測量、樣品流轉和狀態標識、實驗室分析、數據處理等過程實施的規范性等進行檢查。

具體檢查內容詳見附件2

四、檢查方式

(一)機構自查。各職業衛生技術服務機構應當按照本通知要求,重點圍繞檢查內容認真開展機構自查,列表說明各項檢查內容的符合情況,并形成自查報告。23家資質延續甲級機構的自查報告同資質延續申報材料一并提交國家安全監管總局。申報材料有關要求見附件3

(二)盲樣考核。現場檢查前,向資質延續甲級機構統一發放考核盲樣(每個單位考核3個盲樣,包括金屬類、無機類和有機溶劑類),盲樣檢測結果報告同資質延續申報材料一并提交國家安全監管總局。盲樣考核通過的,方可進行現場檢查。20132015年度連續三年參加總局組織的實驗室間比對綜合判定結果未出現“基本合格”或“不合格”的,可免于盲樣考核(詳見附件1)。

(三)現場檢查。現場檢查主要通過查閱檔案資料、人員訪談、實地察看等方式進行。抽取的技術報告應以2015年以來的報告為主,檢測報告數量不得少于5份,評價報告不得少于3個行業(每個行業至少抽查1份報告)。必要時,到其服務的企業進行核查。每家機構至少安排1天檢查時間。

五、時間安排

2016年甲級機構資質延續和監督檢查工作分兩批進行,統一申報材料,統一組織現場檢查。具體安排如下:

第一批:資質有效期于201666到期的甲級機構(共15家),應于5913日統一將申報材料報送至國家安全監管總局政策法規司行政審批處。

第二批:資質有效期于2016929到期的甲級機構(共8家),應于815日統一將申報材料報送至國家安全監管總局政策法規司行政審批處。

國家安全監管總局職業健康司將分兩批依程序完成甲級機構資質延續審批工作,并對監督檢查結果進行通報。

六、工作要求

(一)精心組織。各省級安全監管部門要高度重視監督檢查工作,認真總結2014年和2015年監督檢查工作的經驗,精心組織和實施本地區的監督檢查,督促指導本地區職業衛生技術服務機構按要求認真開展機構自查和整改。

(二)嚴格程序。監督檢查工作要按照規范流程有序開展。在現場檢查過程中,要對各項內容認真開展檢查,詳細記錄存在的問題,搜集有關原始材料及證人證言等證據并由被檢查機構加蓋公章。檢查結束后,向被檢查機構主要負責人反饋發現的主要問題,由機構主要負責人在監督檢查表上確認簽名。對每個省的監督檢查全部結束后,檢查組向被檢查地區的省級安全監管部門反饋檢查總體情況,轉交監督檢查發現的問題清單。被檢查地區的省級安全監管部門要根據反饋情況,及時組織對有關違法違規機構做出行政處罰,并將處理結果報送國家安全監管總局職業健康司。國家安全監管總局職業健康司將對有關機構的監督檢查情況及處理結果向社會通報。

(三)嚴格標準。對資質延續的甲級機構,不滿足資質條件的,由國家安全監管總局依法取消其甲級資質;發現技術服務能力達不到要求的,由國家安全監管總局核減其業務范圍;發現存在違法違規行為的,由國家安全監管總局委托機構所在地的省級安全監管部門實施行政處罰。

(四)廉潔自律。各檢查組要嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定,輕車簡從,廉潔自律。各檢查組專家差旅費用由國家安全監管總局統一承擔,請被檢查地區的省級安全監管部門協助做好相關保障工作,不得由被檢查機構安排食宿、用車或承擔有關費用。

七、其他事項

(一)國家安全監管總局將統一安排檢查組進行監督檢查,并從部分省級安全監管部門負責職業衛生技術服務機構監管職責的處室抽調人員參加國家安全監管總局檢查組。

(二)國家安全監管總局委托中國職業安全健康協會職業衛生技術服務分會具體承擔2016年甲級機構資質延續技術評審工作,并協助做好技術服務機構監督檢查。

(三)聯系人及電話。

職業健康司:李戩,010-64463460

政策法規司行政審批處:步連增,010-64463930

職業衛生技術服務分會:張偉軍,010-64464676

 附件:

1.2016年甲級資質延續機構名單

2.2016年職業衛生技術服務機構監督檢查表

3.甲級資質延續申報材料及有關要求  

 

國家安全監管總局職業健康司

2016411

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